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给在线旅游乱象“开药方”

时间:2019-10-28 17:29:08 来源:殿义门户网站

手机预订已经成为许多人旅游的“标准”。

从网络

10月8日,文化旅游部在其网站上发布了《关于公开征求意见的通知》,明确指出了起草该条例的初衷:“为了保护旅游者的合法权益,规范网络旅游市场秩序,促进网络旅游业的可持续发展。”在线旅游业务服务管理暂行规定(征求意见稿) >

携程网成立于1999年,也被认为是中国网络旅游发展的开端。经过20年的发展,中国的网络旅游已经进入了一个相对成熟的时期。数据显示,2018年,中国在线旅游预订市场达到8600亿元。“一部手机可以处理一次旅行”已经成为许多人旅行的正常操作。同时,“个别企业和平台违反相关法律法规的行为时有发生,侵犯了旅游者的合法权益,扰乱了旅游市场秩序。个别性质恶劣的案件引起了社会的广泛关注,给行业健康有序发展带来了更大的负面影响。北京联合大学在线旅游研究中心主任杨延锋在接受记者采访时指出:“本暂行规定是文化旅游产业合并和《中华人民共和国电子商务法》实施后,对在线旅游的第一个管理办法。”

填补管理空白

2019年1月1日,《中华人民共和国电子商务法》(以下简称《电子商务法》)正式实施。与在线旅游相关的混乱,如刷账单、大数据删除、捆绑和捆绑、在线评论欺诈等。,被纳入法律监管范围,对制约网络旅游产业发挥了实际作用。例如,大多数在线旅游平台已经取消了“默认搭售安排”,消费者可以自己选择。然而,杨延锋指出,仅仅依靠《电力商法》和《旅游法》来解决网络旅游业的监管难题和盲点是不够的。

“在线旅游是一个发展迅速、变化剧烈的领域。这也是一个新领域。管理和监督一直落后于行业发展。”徐岩峰指出,《暂行规定》的出台填补了这一管理空白,满足了行业需求。此外,《暂行规定》具有明确的适用范围和问题导向,针对网络旅游领域存在的突出问题和紧迫问题,提出了应对措施。

徐岩峰进一步解释道:“本《暂行规定》强调解决现有问题,规范现有市场秩序,以“暂行”方式应对当前突出的市场问题,然后逐步完善,突出本规定的适用和操作特点。”本规定体现了网络市场监管部门、信用质量部门等机构的关注和管理方法,也体现了《电商法》的一些延伸要求。

回应现实需求

国庆节期间,游客高红和他的家人去浙江舟山自驾游。通过携程网,他们在舟山朱家尖岛蜈蚣码头附近搜索并预订了一家酒店。页面显示酒店是“四星级(drill)”酒店,现场入住后,发现硬件设施和服务远非我期望的“四星级(drill)”。高红说,他后来从网上查询得知,携程网上标注的“X星”是酒店的评级,而“X钻”是根据之前入住的客户的实际入住体验进行评估的,即“携程网用户评级”那么,酒店是如何获得其以前的用户评级的呢?”高红提出了问题。记者还在黑猫平台上发现了类似的投诉。消费者用“虚假宣传”投诉。

那么,谁来监管在线旅游平台上的运营商呢?此次《暂行规定》明确指出,应加强平台的资质审查、提示、预警、监督、处理、报告、保险等相关要求,明确平台的连带责任。根据最高人民法院关于旅游纠纷的司法解释,该平台应具备民事连带责任。

此外,《暂行规定》对虚假预订、不合理低价旅游、价格歧视(大数据扼杀)和信贷监管等近年来成为消费者投诉焦点的问题做出了具体规定。《暂行规定》集中体现了中国网络旅游市场和行业发展的实践、经验和教训,明确回应了近年来社会反映的行业监管热点和难点问题。

强化平台责任

"暂行规定明确界定了网上旅游平台的职责,这是一个亮点."徐岩峰强调道。通过对在线旅游业的长期关注和观察,徐岩峰认为在线旅游业的市场集中度非常高。2015年底后,中国的网络旅游已经基本完成市场集中度。携程、美团、朱非、马蜂窝等主要在线旅游平台已经占据了大部分市场份额。"管理这些在线旅游平台将在管理整个在线旅游市场中发挥重要作用."

徐岩峰指出,《暂行规定》进一步强调了网络旅游平台第二次审计的责任和第二次监管的义务。通过规范在线旅游平台的运营,可以很好地管理平台上的各种在线旅游提供商,从而快速解决在线旅游市场中的一些突出问题。"这相当于掌握这个领域的管理要点."

资料来源:人民网-人民日报海外版